四川省財政廳關于四川省政府采購一體化平臺上線試運行的通知

文章來源: 瀏覽次數:2649次 發布時間:2022-03-22

省級各單位,各市(州)財政局,采購代理機構,相關金融機構、供應商及評審專家:

為貫徹落實深化政府采購制度改革,推動我省政府采購管理和服務向數字化、智能化轉型,促進政府采購提質增效,打造一流營商環境,提升政府采購治理能力,財政廳組織建設了四川省政府采購一體化平臺,擬于2022年4月1日起上線試運行,現就有關事項通知如下:

一、基本情況

四川省政府采購一體化平臺(以下簡稱:一體化平臺)是按照“統一規劃、統一標準、統一建設、統一平臺”的工作思路,運用信息技術打造的覆蓋省、市、縣三級,集政府采購交易、監管和服務于一體的全省政府采購信息化系統。

一體化平臺包含一個門戶、七個子系統和八個基礎信息庫?!耙粋€門戶”是指重新構建的四川政府采購信息發布指定媒體:四川政府采購網(網址:www.ccgp-sichuan.gov.cn),也是一體化平臺的登錄入口;“七個子系統”包括采購執行系統、項目電子化交易系統、電子賣場系統、框架協議電子化采購系統、監督管理系統、管理評價系統以及綜合服務系統;“八個基礎信息庫”包括采購人庫、代理機構庫、供應商庫、評審專家庫、法律法規庫、專業人才庫、商品信息庫和項目庫。

一體化平臺試運行階段的系統功能和操作要求將通過“四川政府采購網”—“辦事指南”發布。

二、工作安排

根據制度規范和系統建設情況,為確保一體化平臺安全、平穩上線運行,試運行工作具體安排如下。

(一)第一階段。2022年4月1日起,一體化平臺主體功能在全省范圍上線試運行,主要的系統及功能包括門戶網站、采購執行系統、項目電子化交易系統、框架協議電子化采購系統、監督管理系統部分功能、綜合服務系統部分功能和基礎信息庫部分功能。  其中,項目電子化交易系統兼容線上交易和線下交易兩種模式,各級財政部門負責組織選取本級采購項目開展全流程電子化交易試點,逐步實現全流程電子化交易全覆蓋。

(二)第二階段。2022年6月,根據第一階段試運行情況和制度建設情況,確定一體化平臺整體上線試運行的功能和要求,并在四川政府采購網另行通知。

三、新舊系統過渡與銜接

按照“新項目走新系統、老項目走舊系統”原則,做好新舊系統的過渡與銜接,2022年4月1日前,已通過預算管理一體化平臺完成采購意向公開、采購計劃備案等操作或者已進入采購程序(發布采購公告或者發出采購文件)的采購項目,除隨機抽取供應商、評審專家通過一體化平臺實施外,其余信息發布、采購交易、合同公告及備案等采購程序環節均通過原系統(途徑)依法實施。2022年4月1日起,預算管理一體化平臺新錄入的采購項目將推送至一體化平臺實施采購,按照試運行規則和要求執行。

經市(州)財政部門評估,確有必要繼續使用當地自建或者購買服務的項目電子化交易系統(以下簡稱自有交易系統)開展采購活動的,應當在推廣方案中予以明確。試運行階段,一體化平臺不開放接口對接各地自有交易系統;使用自有交易系統開展采購活動的,在一體化平臺的項目電子化交易系統選擇“線下交易”模式,并按照要求錄入項目交易信息、發布公告信息。

四、身份管理

(一)證書及簽章管理。

采購人、采購代理機構、供應商、評審專家、財政部門(以下簡稱政府采購活動參與各方)應當自行辦理納入全國公共資源交易平臺(四川?。底肿C書互認范圍的數字證書及簽章(以下簡稱“互認的證書及簽章”),用于一體化平臺的用戶注冊、身份信息維護、業務辦理、在線開展或者參與采購活動、加蓋電子簽章等操作。已辦理互認的證書及簽章的無需重新辦理。

采購人代表和采購人監督可以使用互認的證書及簽章開展相關評審、監督工作,也可以由采購人單獨辦理專用證書及簽章,交由采購人代表和采購人監督用于確認采購人代表的評審意見和采購人監督人員的監督意見。

(二)基礎信息維護。

政府采購活動參與各方應當根據自身角色,使用互認的證書及簽章按照一體化平臺操作要求進行身份信息綁定、注冊、登錄、授權操作和基礎信息完善。

采購人、采購代理機構、財政部門可以根據內部管理需要,設置相關業務的經辦、審核崗位,經辦、審核人員采取賬號方式登錄一體化平臺進行操作。

五、 工作要求

(一)市(州)財政部門負責一體化平臺在當地的應用推廣工作,要加強組織領導,成立工作小組,制定推廣方案,完善初始信息,加強培訓學習和業務指導,強化跟蹤反饋,統籌做好本地區一體化平臺的應用推廣工作。在2022年3月25日前,將本地區系統推廣方案和試點項目書面上報財政廳(政府采購監督管理處)。

(二)政府采購活動參與各方要加強學習培訓,確保完全理解和熟練掌握系統操作要求。各級財政部門、采購人、采購代理機構、供應商要適應全流程電子化采購形勢和要求,健全完善本單位內控管理制度,加強數字證書及電子簽章的內部管理,切實防范法律風險和廉潔風險。

(三)互認的證書及簽章的廠商要根據一體化平臺的推廣使用需要,健全完善證書及簽章辦理、維護的現場和在線保障機制,確保證書及簽章辦理的便捷性、服務保障的及時性。

(四)試運行期間,政府采購活動參與各方按照現行政府采購法律制度和系統操作要求開展政府采購活動,在使用一體化平臺過程中,發現新情況、新問題要及時進行反饋,財政廳將根據試運行情況研究完善相關制度機制。

1.一體化平臺操作方面的問題,通過一體化平臺智能客服或者撥打4001600900技術服務熱線進行咨詢;

2.涉及數字證書及簽章使用、驗證、超期等問題,聯系辦理數字證書及簽章的廠商技術服務人員;

3.涉及政策制度方面的問題和意見,請通過指定郵箱(scczzfcg@163.com)向財政廳(政府采購監督管理處)反饋。

四川省財政廳

                    2022年3月21日


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